改革**從來是發展的靈魂，無論國家、行業企業乃至個人的發展，皆不例外。就一般論，歷史從來都是在繼承**過程中發展的，無繼承則如空中樓閣、沒有根基；無改革**則墨守成規、難以發展。就對傳統和習慣而言，改革本質上即是**。廣義的**內涵簡單，外延卻無比豐富，涉及形而下的技術**、形而中的制度**和形而上的思想觀念**。三個層面彼此獨立卻又緊密聯系。沒有思想觀念的解放，難以有制度的變革、技術的突破；沒有制度的變革、技術的突破，思想觀念的**則無從保障、落到實處。從實踐看，中國改革開放30年的成功，根本動力在于思想、制度和技術三個層面的聯動**發展，其中經濟管理體制的改革尤為關鍵。

　　社會轉型或者說現代化，簡言之，即是一個由以農業農村為主要生產生活方式的傳統社會向以工業城市為主要生產生活方式的現代社會的變遷過程。經過30年的發展，東莞總體上已初步完成了現代化的初、中級階段，初步完成了以工業化和城鎮化為主要特征的經濟現代化。當前，東莞雖然逐入現代化的中后期階段，進入“中等收入時期”，但不可否認的是，東莞的這種跨越式現代化，主要依賴的是消耗大量資源、能源和廉價的勞動力及引進吸收技術和管理而完成，真正屬于內源性的**發展能力則尚未形成，因此當外部市場環境飽和和內外低端產業競爭加劇時，東莞原有模式必然難以為繼，勢必面臨“中等收入陷阱”。

　　在這種發展的尷尬階段，產業和城市的升級發展（工業化和城鎮化）在較長時期內仍將是主要任務，但同時社會、文化和人的現代化主題也將日益突出。無論從現代化的發展進程，還是當前東莞內外發展環境看，“十二五”時期，東莞都將進入現代化的（轉型升級）又一個關鍵期和攻堅期。面臨更復雜的形勢、更艱巨的挑戰，東莞要跨越“中等收入陷阱”，“加快轉型升級，建設幸福東莞，實現高水平崛起”，關鍵還是要堅持走改革和**的發展之路。

　　**發展，涉及諸多因素，其過程多是艱難而痛苦的，絕非易事。新世紀尤其金融危機以來，東莞在轉變觀念、推動技術**、文化發展和發展模式轉變方面，已取得了顯著成效；在制度**層面，我們已采取了許多措施，但積重難返，受各種復雜因素影響，在社會管理尤其鎮村基層管理方面仍存在許多問題，在區劃調整等一些重大制度改革方面仍未能取得突破性進展。可以說，東莞過去發展成功的根底在鎮村基層，現在突出的問題也在鎮村基層，今后轉型的重點同樣離不開鎮村基層，沒有鎮村基層的轉型升級與**發展，東莞要高水平崛起恐難以成為現實；要實現鎮村基層的轉型升級，制度和管理的**無疑又是關鍵。

　　**發展是東莞實現高水平崛起的必由之路。具體而言，經濟的轉型升級和高水平崛起，務必根本轉變發展觀念，優化資源要素，該淘汰的低端落后產業就必須淘汰，才可能“騰籠換鳥”，實現存量調整、增量引進；同時，經濟模式的**，技術**、發展平臺和流通渠道的建設則是三大關鍵；城市的高水平崛起，就東莞而言，務必加強城市規劃，當前重點是要以主體功能區規劃明確城市區域發展定位，并強化區域控制性規劃為手段，引導土地和空間資源加快整合優化，并實施精細化管理；文化名城建設，東莞匯聚五湖四海、世界八方人士，文化人才可謂“臥虎藏龍”，文化資源同樣非常豐富，關鍵是要激活用好各種文化資源，努力促進文化融合，以文化融合促進思想文化**；建設文明城市，社會管理是關鍵，東莞社會結構尤其人口結構非常復雜，社會管理同樣必須**管理方式，構建自律自治的社會有機體。而歸根結底，政府和企業作為市場社會掌控各種資源的主體，其管理**則又是關鍵之所在。可以說，沒有企業和政府管理的改革**，其他**都可能落入空談。